Таблица 4.3.2.

Структура отраслевого распределения нарушений налогового законодательства в крупных и особо крупных размерах по отраслям за 1996—1998 годы (1998 год —

I

полугодие

(в процентах)

Используемая при оперативных расчетах информационная база не позволяет с достаточной степенью точности определить параметры нефор­мальной экономики. По косвенным дан­ным можно предположить, что удельный вес неформального сектора с 1997 года несколько возрос и достиг 23—25 % ВВП, причем наиболее заметно этот по­казатель рос во второй половине про­шлого года. В последние месяцы сколь­ко-нибудь существенного роста доли не­ формального сектора не наблюдается. В развитых странах эта часть теневой эко­номики обычно оценивается в 10—15 %, хотя разные методы дают большой раз­брос в величине этого параметра.

Вместе с тем можно назвать доста­точно большое число операций с финан­совыми и нефинансовыми активами, которые не увеличивают ВВП, но явля­ются по своей сути экономическими.

Это — криминальные действия, не связанные с производством любых товаров и услуг, но ведущие к перераспределению наци­онального богатства. Как правило, эти действия не являются добровольными со стороны одного из участников операции. К этой группе операций относятся во­ровство, грабежи, мошенничество. Эти операции не учитываются Госкомстатом России при расчете объема макроэконо­мических показателей, так как не влия­ют на величину ВВП. Но нет оснований не включать их в состав теневой эконо­мики. Эту часть теневой экономики сле­дует называть незаконной экономикой.

По мнению некоторых авторов пуб­ликаций на эту тему, теневая экономи­ка составляет порядка 40—45 % к ВВП.

Применительно к неформальной эко­номике стоит задача "ее вывода из тени" путем создания экономических условий, делающих более выгодным и надежным заниматься официально зарегистрирован­ной экономической деятельностью.

Применительно к незаконной дея­тельности необходимо, во-первых, лик­видировать экономические условия, по­зволяющие и стимулирующие незакон­ную деятельность, и, во-вторых, вы­явить ее правоохранительными органами и пресечь.

Условия для теневой экономики формируются общим состоянием эконо­мики. Инфляция, нарушение хозяйствен­ных связей, кризис платежеспособнос­ти, возможность получать доходы от спекулятивных операций на финансовых рынках привели к созданию условий для развития теневой, в том числе крими­нальной экономики.

Большое внимание проблемам тене­вой экономики уделяется и в зарубеж­ных странах. При этом применяется мно­жество различных методов количествен­ной оценки масштабов теневой эконо­мики (выборочные обследования, ре­зультаты проверок налоговых и других органов на основе расхождений в офи­циальной статистике между данными по производству и по потреблению, на ос­нове разницы между официальным уров­нем занятости и уровнем занятости, рас­считанным другими способами, моне­тарные методы, реконструирующие раз­меры теневой экономики по следам, которая та оставляет в денежной и ряде других сфер).

В результате применения различных методов были получены и публиковались следующие оценки масштабов теневой экономики (в % к ВВП) по странам, раз­личающиеся в ряде случаев между собой в несколько раз: по Австрии — от 4 до 9 %, по Бельгии — от 2 до 20 %, по Фран­ции — от 6 до 9 %, по ФРГ — от 3 до 15 %, по Великобритании — от 2 до 8 %, по США - от 4 до 30 %.

В финансовой и банковской сфере

раз­витию теневой экономики способствует ряд факторов экономического и норма­тивно-правового характера. К числу ос­новных из них можно отнести следующие.