Фонд социального страхования РФ

призван способствовать ма­териальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе. Он действует в соответствии с Указом Прези­дента РФ «О Фонде социального страхования Российской Федера­ции» от 07.08.92 г. № 822 и Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ «О Фонде социального страхования Российской Федерации» от 12.02.94 г. № 101- Фонд социального страхования РФ управля­ет средствами государственного социального страхования РФ.

Де­нежные средства Фонда являются государственной собственно­стью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, дру­гих фондов и изъятию не подлежат.

Основными задачами Фонда социального стра­хования являются

:

• обеспечение гарантированных государством пособий по вре­менной нетрудоспособности, беременности и родам, при ро­ждении ребенка, на погребение, санаторно-курортное лече­ние и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, пре­дусмотренные законодательством;

• участие в разработке и реализации государственных про­грамм по охране здоровья работников, мер по совершенство­ванию социального страхования;

• осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчи­вость Фонда социального страхования;

• разработка совместно с Министерством труда РФ и Мини­стерством финансов РФ предложений о размерах тарифа стра­ховых взносов на государственное социальное страхование;

• организация работы по подготовке и повышению квалифи­кации специалистов для системы государственного социаль­ного страхования, разъяснительной работы среди страховате­лей и населения по вопросам социального страхования;

• сотрудничество с аналогичными фондами других государств и международными организациями по вопросам социально­го страхования.

Средства Фонда социального страхования РФ образуются за счет:

· страховых взносов работодателей (администрации предпри­ятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъ­ектов независимо от форм собственности);

· страховых взносов граждан, занимающихся

индивидуальной

трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы

на социальное страхование в соответствии с законодательством;

· страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую дея­тельность на иных условиях и имеющих право на обеспече­ние по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования;

· добровольных взносов граждан и юридических лиц, поступ­лений иных финансовых средств, не запрещенных законода­тельством;

· ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие рас­ходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и ком­пенсаций) лицам, пострадавшим вследствие аварии на Черно­быльской АЭС или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их послед­ствий, а также в других, установленных законом случаях;

· прочих доходов.

Доходная часть Бюджета Фонда социального страхования РФ на 2003 год составляет 134 525,9 млн. рублей. Налоговые доходы составляют 99167,1 млн. руб. (73% доходной части). При чем доля ЕСН во всех налоговых доходах составляет 72%.

Средства Фонда направляются на:

q Обеспечение гарантированным государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а также социального пособия на погребение.

q Оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом детства по достижения им возраста 18 лет;

q Частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;

q Оплату проезда к месту лечения и обратно;

И др.

В расходах бюджета

Фонда социального страхования РФ основ­ной удельный вес приходится на выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В 2003 году на эти цели запланировано использовать 83673,1 млн. руб., что составляет более 60% доходной части бюджета фонда.

Фонд социального страхования РФ, также как и Пенсионный фонд РФ, имеет значительную задолженность по выплатам населению.

В организационную структуру Фонда социального страхования входят региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территориях субъектов РФ. Фонд и его региональные отделения являются юридическими лицами. Филиал отделения Фонда является обособленным подразделением отделения Фонда.